青龙所“五到”措施，强化城中村、城边村食品安全监管

为切实加强农村食品消费安全，今年以来,江夏分局青龙所结合本地实际，针对辖区城乡结合处行政村和城中村农村食品安全监管的薄弱环节，从教育、指导、规范等多个层次入手，采取“五到”措施，加强农村食品市场监管，取得了一定的成效。截止8月31日,该所共出动执法人员128人次，检查各类食品经营户90户，每月二次动用食品检测箱抽检10户，共计检测食品经营户160户，发放食品安全手册3000余份、以此确保辖区农村食品安全。

   一是法规宣传覆盖到村。针对农村消费者法律意识和自我保护能力不高的问题，该所利用辖区农村村民农产品自产自销到农贸市场、传统节假日赶集等时机，采取发放宣传单、现场受理咨询等多种方式，宣传《食品安全法》等相关法律法规，提高农民的自我防范意识和自我保护能力，同时，在日常工作中，结合“三个利用”，广泛进行宣传。即：利用村组召开村民大会，下村巡查送照上门之机，组织村民和食品经营户召开座谈会，传播食品安全知识，；利用村民小组长开会、党员党课之际集中授讲食品安全法，由组长影响组民，由党员影响群众；利用红盾护农送法下乡之际，与乡村广播站对接，将食品安全宣传及法律法规宣传材料送到田间地头。仅今年上半年，该所就在元旦，春节，端午节组织各类宣传活动3次，组织辖区农村食品经营户座谈兼培训班2期，参训人员达70余人次，提供指导服务50余户次。

   二是监管网络延伸到村。该所充分发挥各巡查组食品安全监管力量，将监管责任分解到辖区城中村，城边村。各巡查组严格落实食品安全监管规定，巡查员逐步落实网格监管责任区，形成监督网络，消除监管死角。同时，突出监管重点，建立职责分工制。以食品市场主体资格是否具备、食品质量是否符合法定要求、经营者自律是否落实、食品经营行为是否违规等监管为重点内容，以辖区周边行政村、城中村等为重点地段，成立以所长任组长，分管副所长和网格负责人为成员的执法专班，辖区巡查网格全面落实，实行责任追究，加大农村食品经营户的监管巡查力度，实行“反复查、查反复”拉网式巡查，力争确保辖区农村食品消费安全

三是维权渠道拓展到村。在辖区内4个行政村建立“一会两站”的基础上，推进联络站延伸,健全消费维权制。并与辖区城边村、城中村村委会联系，在四个行政村设立食品安全联络员4名，将食品安全监管问题作为重点内容，还定期组织对村工作站，联络站人员的培训，使农民消费者咨询、投诉不出村，及时得到受理和解决。从而进一步提高了辖区农村食品安全监管工作的信息灵敏度，形成受理迅速、处理及时的食品安全监管机制。

   四是指导服务深入到村，推进经营自律制。该所一方面结合市场巡查工作，加强日常指导，及时指导规范农村食品经营者落实自律制度，做到守法诚信经营；同时，在“元旦”、“春节”、“五一”农历清明，中秋和学生寒、暑假等节日，以及采摘农家乐休闲游之时，在对食品经营户进行监管的同时，还入村到户，逐一进行定向指导、上门指导，增强了指导的针对性和时效性，督促商家切实落实进货验收、规范台账、临期食品设立专柜，逾期食品下架退市等自律行为。逐步实现了工商监管和商户自律的良性互动。

五是送货源头规范到农村，强化货源监控。该所加强对辖区食品批发经营户的规范管理，凡是向农村实行流动配送食品的，必须办理备案登记手续，严厉打击和查处无照流动商贩的送货行为。重点对青龙、城关城中村，和齐心、东林村城边村的监管，加大巡查频次，严厉查处外地无证无照经营“流动送货车”，坚决阻断假冒伪劣和过期霉变、有毒有害食品及不合格食品流入农村市场的源头，有效地净化了农村食品市场经营环境，保障了农村食品安全。